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海南十二五时期经济社会发展综述

发布时间:2019-08-14 17:12:18

海南“十二五”时期经济社会发展综述

2015年的最后一个月,第十二个五年规划收官,海南岛最美好最丰收的季节开始了。

回望五年,海南以国际旅游岛建设为总抓手,拼搏实干,发愤图强,在百舸争流的发展大潮中乘风破浪,各项事业取得历史性的重大成就。海南,这个中国沿海经济带“金项链”上的明珠,历经五年淬炼,愈发璀璨夺目。

这五年,是海南自觉扛起责任担当

,积极融入“四个全面”战略布局、实现伟大“中国梦”时代大局的五年;是朝着争创中国特色社会主义实践范例,谱写美丽中国海南篇章的宏伟蓝图进发的五年;是海南坚定不移地走科学发展、绿色崛起之路的五年;是海南发展最快、变化最大、人民群众受益最多的五年。

海南这五年,迈入了发展的黄金机遇期,是我国“十二五”时期抒写波澜壮阔史诗的区域缩影。

坚持一个主题

科学发展绿色崛起

今年底,海南又将创造一个举世无双的历史——全球首条环岛高铁开通。

这个海南省“十二五”期间的头号基础设施工程,架起海南国际旅游岛的美好前景。它的建设历程,是海南扩投资、上项目、促发展的生动见证,是海南攻坚克难、实干兴省的真实写照。

“海南欠发达的省情,决定了加快发展仍然是各级党委政府的第一要务。”省委、省政府主要领导多次强调,发展时不我待,必须聚精会神搞建设,一心一意谋发展。

五年里,海南发展的路径进一步明晰,闯出了一条适合自身并为实践证明的发展道路——省第六次党代会作出了以科学发展为主题,以转变发展方式、实现绿色崛起为主线,以建设国际旅游岛为总抓手的发展思路和工作部署,激发起全省人民干事创业的澎湃激情。

沿着绿色崛起的战略航向,循着“十二五”规划的行动纲领,五年来,省委、省政府励精图治,锐意进取,带领全省人民大干苦干实干,在经济建设的蓝图上画出一条条漂亮的上扬线。

从地区生产总值看,海南从建省到2006年突破1000亿元,用了18年;到2010年突破2000亿元,用了4年;到2013年突破3000亿元大关,只用了3年;2014年突破3500亿元。五年来年均增长11.1%,高于全国2.6个百分点;

从固定资产投资看,2012年突破2000亿元,2014年突破3000亿元大关,达到3039.5亿元,总量是2009年的3倍,年均增长26.8%,比全国高9个百分点;

从旅游主要指标看,2011年全省接待过夜游客人数突破3000万人次,2014年突破4000万人次,达到4060.2万人次,是2009年的1.8倍,年均增长12.5%;旅游总收入485.0亿元,是2009年的2.3倍,年均增长18.0%;

……

海南经济不断加速,进入了一条持续健康向上的发展快车道。这不能不说是一个了不起的成就。

回首过去五年,这是充满艰难险阻的五年,发展的每一步都来之不易,凝聚了全省人民的无数心血和汗水。五年间,海南有过坎坷,也经历了曲折。“威马逊”、“海鸥”等严重自然灾害,把海南磨砺得更加坚强;与国际金融危机的博弈、和经济下行压力加大的抗争,把海南锻造得越发睿智。

在困难与挫折面前,海南经济发展非但没有停滞不前,还屡次逆势上升,经济增幅和质量上形成“快于全国、高于全国、好于全国”的新常态。

从项目建设看,从投资体量最大的西环高铁即将开通运营,到全岛田字型高速路网主骨架加快推进;从不用4年基本完成“吃住行游购娱”全业态齐聚的海棠湾,到琼北旅游龙头观澜湖项目投资逾百亿……五年来,海南调速不减势,量增质更优,一批批资本体量庞大的重点项目接踵而至,推动经济发展提质增效升级。

从改革攻坚看,从精简、提速行政审批事项,到率先全国推进商事制度改革;从完善省直管市县管理体制改革,到多个农场移交市县管理……一系列张弛有度、缓急有序的改革布局,使得海南在变革大潮中愈显自信从容,前行的步伐更加坚毅有力。省委六届五次全会再次吹响全面深化改革的嘹亮号角,为海南经济发展注入强劲动力。

从扩大开放看,海南紧锣密鼓推动国家赋予的政策落地海南,购物退免税、26国入境免签证、游艇产业管理等一批国际旅游岛重大政策施行,使海南获得了开放的新优势;国际旅游岛先行试验区启动,国际医疗旅游先行区获批设立,国际旅游岛政策效应释放到更宽领域;利用博鳌亚洲论坛年会、中非合作圆桌会议等,积极开展对外交流合作,“大外事”成为海南走向国际化的助推器。

从经济结构看,海南着力构建以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色产业结构。三次产业结构在2010年实现历史性转型,由“三一二”转变为“三二一”;第一产业比重逐年下降,第三产业占比则逐年上升,2014年三次产业结构为23.1:25.0:51.9;

五年凝心聚力,五年挥汗如雨。一个实干奋进、自信图强的海南如初升旭日,冉冉而起!

秉持一种情怀

人民至上民生优先

琼中黎族苗族自治县什运乡的便文村,一个偏居鹦哥岭南麓半山腰的黎族村落,几年间从原始落后迅速切换到靓丽新姿,让84岁的村民吉家元不敢相信,“活到80多岁,现在感觉真的特别幸福。”

便文村的变化起始于2011年。在省政府的扶持下,琼中采取“政府+银行+企业+农户”的模式,对全村34户民房进行改造。这个中部山区的古老村庄很快变了样。

这样的村庄还有很多,这样的故事还在发生,这样的民生情怀始终萦绕。

人民至上,是省委、省政府一以贯之的执政思维,是一种情结、一种理念、一种对历史和人民高度负责的发展观和政绩观。

“十二五”是个不寻常的历史时段。它是实现海南国际旅游岛建设中期目标的关键时期,也是为全面建成小康社会奠定决定性基础的关键时期。

“小康不小康,关键看老乡”。海南决策层反复强调,国际旅游岛建设的最终目的,是要建成中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园,是要全面建成小康社会。

这五年,是海南民生投入力度最大的五年。小财政办大民生,海南每年财政支出的70%以上、新增财力的55%以上用于改善民生。

这五年,是海南民生顶层设计日益完善的五年。一些原本由厅局、市县负责的工作上升到省级层面,变成全省的大事,保证了难题快速突破;民生事项逐一分解,明晰责任,设定时限,保证了民生事业推进。

这五年,是海南百姓得实惠最多的五年。一批教育、医疗卫生、文化事业等方面的历史欠账得到解决,城乡义务教育、中职教育、城乡居民医疗保险、养老保险、最低生活保障等方面更是创下多个的“全国领先”——

中部地区农民腰包鼓了。两轮“中部农民增收计划”,彻底改变之前中部市县农民收入增幅长期在全省垫底的窘况,增速年年领跑全省;

社会保障更加完善。海南在全国率先全面实现城镇从业人员五项社会保险省级统筹,新农合参保、城镇居民社会养老保险比国家计划分别提早2年和1年全覆盖,参保率均高于全国指标;

住房更有保障。海南省保障性住房累计开工建设40余万套,建成近30万套,惠及近100万城乡群众,覆盖率达28%,高出全国近10个百分点;

教育事业愈发兴旺。实施教育扶贫移民工程取得重要进展,建设思源学校24所,提供优质学位4.7万个,让5.42万边远贫困家庭的孩子免费上学。创新职业教育“三段式”模式,免除了16.6万名中职在校学生学费,职业学校毕业生一次就业率达95%以上;

……

教育、医疗、住房、社保等工程全面开花,一张张笑脸绽放在田之垄、山之腰、海之滨。

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